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Estructuras nacionales de implementación del AVA

Los países socios establecen estructuras formales e informales para supervisar la implementación de un Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA). También pueden crear nuevos departamentos en organismos del gobierno para ejecutar tareas de implementación como:

  • recopilar datos de empresas productoras,
  • hacer verificaciones sobre el terreno,
  • conciliar los datos a lo largo de la cadena de suministro,
  • controlar e informar sobre el cumplimiento de la definición de la legalidad por parte de los productores,
  • emitir licencias FLEGT,
  • monitorear la emisión de licencias FLEGT.

Supervisión de la implementación

Todos los países socios de un AVA han creado un comité informal o un secretariado cuyas funciones en la implementación incluyen:

  • asesorar a diario el trabajo de la implementación del AVA,
  • publicar los resultados de los informes,
  • responder a las reclamaciones de falta de implementación,
  • elaborar documentos de posición nacionales y otra documentación para el comité conjunto de implementación.

En todos los países socios de un AVA, estos comités incluyen a representantes del gobierno, del sector privado y de organizaciones de la sociedad civil. En algunos países socios, otras partes interesadas, como parlamentarios y representantes de pueblos indígenas, también son miembros de estos comités de implementación.

Camerún creó el Comité Nacional de Monitoreo y ordenó su composición por decreto. Entre los miembros fijos se incluyen representantes de gabinete del primer ministro, la Asamblea Nacional, cinco ministerios, la sociedad civil, pueblos indígenas, el sector privado y población que depende de los bosques comunales. El comité invita a observadores a asistir a sus reuniones.

Ghana. La Secretaría del AVA de la Comisión Forestal de Ghana coordina la implementación del AVA. Asimismo, Ghana ha establecido formalmente un Comité de Implementación Multipartito. Este grupo ejerce de delegación de Ghana en las reuniones del comité conjunto de implementación. Entre sus miembros hay representantes de varios ministerios y organismos gubernamentales responsables de aspectos del AVA, y la Secretaría del AVA. Otros miembros del comité son un parlamentario, una autoridad tradicional y representantes de la sociedad civil y el sector privado. El ministro del sector preside la delegación de Ghana en el comité conjunto de implementación.

Indonesia. El comité conjunto de implementación está apoyado por una Secretaría, dirigida por ambos partidos, y con sede en el Ministerio de Medio Ambiente y Bosques. En el momento de la redacción, Indonesia había creado dos grupos de trabajo multipartitos bajo el comité conjunto de implementación:

  • un grupo de trabajo técnico, que se ocupa del monitoreo del impacto,
  • un grupo de trabajo conjunto que supervisa la ejecución del Plan de acción Indonesia-UE sobre el avance de la implementación del AVA.

Los intercambios UE-Indonesia tienen lugar cada dos meses en forma de grupo de trabajo conjunto y reunión conjunta de expertos, invitando siempre a los grupos de partes interesadas pertinentes. La sociedad civil tiene su propia plataforma centrada en el sistema para asegurar la legalidad de la madera, y ha designado representantes para las reuniones UE-Indonesia. Las empresas de verificación del sector privado se reúnen en un foro de certificación del sistema para asegurar la legalidad de la madera.

Liberia. Cuando finalizaron las negociaciones del AVA, el equipo negociador nacional pasó a ser el Comité de Implementación de Liberia. Este comité se reúne principalmente para prepararse para las reuniones del comité conjunto de implementación. Sus miembros representan a ministerios y organismos del gobierno, y organizaciones del sector privado y la sociedad civil. Un comité nacional multipartito de monitoreo, más amplio, también contribuye al comité conjunto de implementación. Sus 26 miembros incluyen a miembros del Comité de Implementación de Liberia y representantes de organismos gubernamentales, la sociedad civil, el sector privado y las comunidades.

República Centroafricana. El Comité Nacional multipartito para la Implementación y Supervisión (Comité National de la Mise en Œuvre et Suivi – CNMOS) supervisa la implementación del AVA. CNMOS aporta al comité conjunto de implementación del AVA opiniones de las partes interesadas nacionales. Los miembros del CNMOS incluyen a representantes de ministerios, la Asamblea Nacional, el sector privado y la sociedad civil. El comité también es el mecanismo nacional de consulta a las partes interesadas. El CNMOS informa e intercambia información con un amplio grupo de partes interesadas. La República Centroafricana también creó un Secretariado Técnico Permanente (STP – Secrétariat technique permanent) para organizar y facilitar las actividades de implementación del AVA y la participación de las partes interesadas. El STP dispone de cuatro empleados permanentes y depende del Ministerio de Bosques, Agua, Pesca y Caza.

República del Congo. Una Secretaría Técnica nacional y multipartita monitorea, guía y apoya la implementación del AVA en la República del Congo. Sus miembros representan al gobierno, el sector privado y la sociedad civil. Entre otras tareas, la Secretaría Técnica redacta documentos para las reuniones del comité conjunto de implementación del AVA.

Más información

Enlaces externos

Faure, N. y Lesniewska, F. 2012. Implementing VPAs: Outlining Approaches for Civil Society's Participation in VPA-related Law Reforms. Ghana Regional Workshop: Experiences from the FLEGT/VPA process in West and Central African countries. ClientEarth. [Descargar PDF]

Bollen, A. y Ozinga, S. 2013. Improving Forest Governance. A Comparison of FLEGT VPAs and Their Impact. FERN. 50 pp. [Descargar PDF]

Duffield, L. y Ozinga, S. 2014. Making Forestry Fairer. A Practical Guide for Civil Society Organisations Taking Part in VPA Negotiations. FERN. 68 pp. [Descargar PDF




 

Fórmula de advertencia. El contenido de AVA paso a paso está basado en lecciones y experiencias obtenidas y descritas por el Centro FLEGT de la UE y por lo tanto son responsabilidad única del Centro. Para comentarios o preguntas, puede ponerse en contacto con el Centro FLEGT de la UE en: info@euflegt.efi.int

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