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Estructuras nacionales de partes interesadas de un AVA

No todas las personas interesadas a título personal pueden participar en el proceso de un Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA) directamente. Sin embargo, pueden organizarse en grupos y elegir representantes que participan en su nombre. Estos grupos incluyen asociaciones sectoriales, sindicatos, redes de ONG y plataformas de la sociedad civil. Sus funciones en los procesos AVA pueden incluir:

  • deliberar sobre aspectos del AVA para hacer converger las posiciones de las partes interesadas y articular estas posiciones en negociaciones bilaterales;
  • designar representantes en las estructuras multipartitas, incluidas las estructuras nacionales de negociación;
  • comunicarse con los representados sobre el proceso del AVA y sus implicaciones;
  • apoyar la implementación del AVA y monitorear los impactos.

En muchos procesos AVA ya existían o se crearon grupos formales o informales de partes interesadas antes de que comenzaran las negociaciones. La efectividad de estos grupos depende en parte de su capacidad para comunicar las opiniones de otros miembros en las negociaciones nacionales y bilaterales del AVA así como para trasladar la información de las negociaciones de vuelta a sus representados.

La representación también es un reto. Los grupos del sector privado, como las asociaciones sectoriales, suelen contar entre sus miembros con grandes empresas más que pequeños operadores como motosierristas o fabricantes de muebles. Por lo tanto, la participación de los pequeños operadores depende de su capacidad para organizarse entre ellos y conocer los procesos del AVA.

Para las plataformas de la sociedad civil, también puede suponer un reto representar la pluralidad de los puntos de vista y prioridades de sus miembros. Sus miembros pueden centrarse en diversos temas como el género, los derechos humanos, el medio ambiente o la pobreza.

Ejemplo. El Sindicato de los motosierristas y comerciantes de madera de Liberia

El Sindicato de los motosierristas y comerciantes de madera de Liberia es un sindicato que representa a los motosierristas artesanales y a pequeños comerciantes de madera del sector forestal liberiano. El sindicato se involucró en el proceso AVA después de que terminaran las negociaciones, y la UE y Liberia hubieran firmado el AVA. Desde entonces, el sindicato ha capacitado a más de 200 miembros en el proceso AVA, y ha dado voz a sus representados en la fase de implementación del AVA.

Fuente: FAO. 2014. The Voluntary Partnership Agreement (VPA) Process in Central and West Africa: From Theory to Practice. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Roma, Italia. 58 pp. [Descargar PDF]

 

Ejemplo. La red vietnamita de ONG para FLEGT

La red vietnamita de ONG para FLEGT es una plataforma de 40 organizaciones. Sus miembros tienen conocimientos y experiencia de grupos que dependen de los bosques, como minorías étnicas, empresas familiares y pequeñas procesadoras de madera, y personas que poseen tierras pero carecen de títulos sobre ellas. Desde su formación en 2012, la red ha:

  • fomentado la capacidad de sus miembros para participar en el proceso AVA,
  • consultado las comunidades sobre aspectos del AVA, como la definición de la legalidad y el sistema para asegurar la legalidad de la madera,
  • facilitado al gobierno vietnamita comentarios escritos pasados en consultas,
  • realizado estudios y publicado informes sobre la reforma jurídica del sector forestal y sobre los posibles impactos de un AVA en los medios de vida.

La red no tiene un puesto en las estructuras de negociación de Vietnam. Sin embargo, tiene influencia, ya que el gobierno de Vietnam está obligado legalmente a consultar sobre los nuevos documentos jurídicos y acuerdos comerciales, y porque la UE puede continuar examinando algunos de los puntos que plantea la red. La presidencia de la red espera que esta también tenga un papel en la implementación o el monitoreo del AVA.

Fuente: Entrevista con el Centro FLEGT de la UE 2014.




 

Fórmula de advertencia. El contenido de AVA paso a paso está basado en lecciones y experiencias obtenidas y descritas por el Centro FLEGT de la UE y por lo tanto son responsabilidad única del Centro. Para comentarios o preguntas, puede ponerse en contacto con el Centro FLEGT de la UE en: info@euflegt.efi.int

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